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铁路交通变乱应急救援和调查处置条例-铁法动力公司安适监察网

 

中华人民共和国国务院令
第501号

  《铁路交通变乱应急救援和调查处置条例》依旧2007年6月27日国务院第182次常务会议经过,现予发布,自2007年9月1日起实行。
                         

总 理  温家宝
                          二○○七年七月十一日

 

铁路交通变乱应急救援和调查处置条例

第一章 总  则

  第一条 为了稳固铁路交通变乱的应急救援任务,榜样铁路交通变乱调查处置,减削人员伤亡和财富损失,包管铁路运输安适和疏通,尊从《中华人民共和国铁路法》和其他有关法律的规则,制定本条例。
  第二条 铁路机车车辆在运转进程中与行人、机动车、非机动车、家畜及其他阻碍物相撞,或许铁路机车车辆爆发争论、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通变乱(以下简称变乱)的应急救援和调查处置,适用本条例。
  第三条 国务院铁路主管部门理当稳固铁路运输安适监视办理,树立健全变乱应急救援和调查处置的各项制度,尊从国度规则的权限和按次,担任组织、指挥、协调变乱的应急救援和调查处置任务。
  第四条 铁路办理机构理当稳固日常的铁路运输安适监视反省,指点、催促铁路运输企业落实变乱应急救援的各项规则,尊从规则的权限和按次,组织、参与、协调本辖区内变乱的应急救援和调查处置任务。
  第五条 国务院其他有关部门和有关中央人民政府理当尊从各自的职责和分工,组织、参与变乱的应急救援和调查处置任务。
  第六条 铁路运输企业和其他有关单位、私人理当恪守铁路运输安适办理的各项规则,仰制和仰制变乱的爆发。
  变乱爆发后,铁路运输企业和其他有关单位理当及时、明确地报告变乱处境,积极展开应急救援任务,减削人员伤亡和财富损失,尽快恢复铁路正常行车。
  第七条 任何单位和私人不得搅扰、阻碍变乱应急救援、铁路途路保守、列车运转和变乱调查处置。

第二章 变乱等级

  第八条 尊从变乱形成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中缀铁路行车时刻等情形,变乱等级分为特别严重变乱、严重变乱、较大变乱和普通变乱。
  第九条 有下列情形之一的,为特别严重变乱:
  (一)形成30人以上死亡,或许100人以上重伤(包罗急性工业中毒,下同),或许1亿元以上直接经济损失的;
  (二)劳累主线客运列车脱轨18辆以上并中缀铁路行车48小时以上的;
  (三)劳累主线货运列车脱轨60辆以上并中缀铁路行车48小时以上的。
  第十条 有下列情形之一的,为严重变乱:
  (一)形成10人以上30人以下死亡,或许50人以上100人以下重伤,或许5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
  (二)客运列车脱轨18辆以上的;
  (三)货运列车脱轨60辆以上的;
  (四)客运列车脱轨2辆以上18辆以下,并中缀劳累主线铁路行车24小时以上或许中缀其他线路铁路行车48小时以上的;
  (五)货运列车脱轨6辆以上60辆以下,并中缀劳累主线铁路行车24小时以上或许中缀其他线路铁路行车48小时以上的。
  第十一条 有下列情形之一的,为较大变乱:
  (一)形成3人以上10人以下死亡,或许10人以上50人以下重伤,或许1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;
  (二)客运列车脱轨2辆以上18辆以下的;
  (三)货运列车脱轨6辆以上60辆以下的;
  (四)中缀劳累主线铁路行车6小时以上的;
  (五)中缀其他线路铁路行车10小时以上的。
  第十二条 形成3人以下死亡,或许10人以下重伤,或许1000万元以下直接经济损失的,为普通变乱。
  除前款规则外,国务院铁路主管部门可以对普通变乱的其他情形作出补充规则。
  第十三条 本章所称的“以上”包罗本数,所称的“以下”不包罗本数。

第三章 变乱报告

  第十四条 变乱爆发后,变乱现场的铁路运输企业任务人员或许其他人员理当随即报告临近铁路车站、列车调度员或许公安机关。有关单位和人员接到报告后,理当随行将变乱处境报告变乱爆发地铁路办理机构。
  第十五条 铁路办理机构接到变乱报告,理当尽快核实有关处境,并随即报告国务院铁路主管部门;对特别严重变乱、严重变乱,国务院铁路主管部门理当随即报告国务院并通报国度安适消费监视办理等有关部门。
  爆发特别严重变乱、严重变乱、较大变乱或许有人员伤亡的普通变乱,铁路办理机构还理当通报变乱爆发地县级以上中央人民政府及其安适消费监视办理部门。
  第十六条 变乱报告理当包罗下列内容:
  (一)变乱爆发的时刻、地点、区间(线名、公里、米)、变乱相关单位和人员;
  (二)发肇变乱的列车种类、车次、部位、计长、机车型号、牵引辆数、吨数;
  (三)承运旅主人数或许货物品名、装载处境;
  (四)人员伤亡处境,机车车辆、线路设备、路途车辆的损害处境,对铁路行车的影响处境;
  (五)变乱缘由的初步判别;
  (六)变乱爆发后采取的办法及变乱控制处境;
  (七)详细救援苦求。
  变乱报告后显露新处境的,理当及时补报。
  第十七条 国务院铁路主管部门、铁路办理机构和铁路运输企业理当向社会发布变乱报告值班电话,受理变乱报告和揭发。

第四章 变乱应急救援

  第十八条 变乱爆发后,列车司机或许运转车长理当随即泊车,采取紧急处置办法;对无法处置的,理当随即报告临近铁路车站、列车调度员实行处置。
  为包管铁路旅客安适或许因特殊运输需求不宜泊车的,可以不泊车;但是,列车司机或许运转车长理当随行将变乱处境报告临近铁路车站、列车调度员,接到报告的临近铁路车站、列车调度员理当随即实行处置。
  第十九条 变乱形成中缀铁路行车的,铁路运输企业理当随即组织抢修,尽快恢复铁路正常行车;必要时,铁路运输调度指挥部门理当调整运输径路,减削变乱影响。
  第二十条 变乱爆发后,国务院铁路主管部门、铁路办理机构、变乱爆发地县级以上中央人民政府或许铁路运输企业理当尊从变乱等级启动相应的应急预案;必要时,成立现场应急救援机构。
  第二十一条 现场应急救援机构尊从变乱应急救援任务的实践需求,可以借用有关单位和私人的设备、设备和其他物资。借用单位运用终了理当及时出借,并承受适当费用;形成损失的,理当补偿。
  有关单位和私人理当积极支持、配合救援任务。
  第二十二条 变乱形成严重人员伤亡或许需求紧急转移、安装铁路旅客和沿线居民的,变乱爆发地县级以上中央人民政府理当及时组织展开救治和转移、安装任务。
  第二十三条 国务院铁路主管部门、铁路办理机构或许变乱爆发地县级以上中央人民政府尊从变乱救援的实践需求,可以苦求本地驻军、武装警察部队参与变乱救援。
  第二十四条 有关单位和私人理当妥善庇护变乱现场以及相关证据,并在变乱调查组成立后将相关证据移交变乱调查组。因变乱救援、尽快恢复铁路正常行车需求改动变乱现场的,理当做出标识表记标帜、绘制现场表示图、制造现场视听资料,并做出书面记载。
  任何单位和私人不得摧毁变乱现场,不得伪造、躲藏或许消灭相关证据。
  第二十五条 变乱中死亡人员的尸体经法定机构鉴定后,理当及时叮嘱死者家眷认领;无法查找死者家眷的,尊从国度有关规则处置。

第五章 变乱调查处置

  第二十六条 特别严重变乱由国务院或许国务院委托的部门组织变乱调查组实行调查。
  严重变乱由国务院铁路主管部门组织变乱调查组实行调查。
  较大变乱和普通变乱由变乱爆发地铁路办理机构组织变乱调查组实行调查;国务院铁路主管部门以为必要时,可以组织变乱调查组对较大变乱和普通变乱实行调查。
  尊从变乱的详细处境,变乱调查组由有关人民政府、公安机关、安适消费监视办理部门、监察机关等单位派人组成,并理当约请人民检察院派人参与。变乱调查组以为必要时,可以延聘有关专家参与变乱调查。
  第二十七条 变乱调查组理当尊从国度有关规则展开变乱调查,并不才列调查期限外向组织变乱调查组的机关或许铁路办理机构提交变乱调查报告:
  (一)特别严重变乱的调查期限为60日;
  (二)严重变乱的调查期限为30日;
  (三)较大变乱的调查期限为20日;
  (四)普通变乱的调查期限为10日。
  变乱调查期限自变乱爆发之日起计算。
  第二十八条 变乱调查处置,需求委托有关机构实行技术鉴定或许对铁路设备、设备及其他财富损失处境以及中缀铁路行车形成的直接经济损失实行评价的,变乱调查组理当委托具有国度规则资质的机构实行技术鉴定或许评价。技术鉴定或许评价所需时刻不计入变乱调查期限。
  第二十九条 变乱调查报告构成后,报经组织变乱调查组的机关或许铁路办理机构赞同,变乱调查组任务即告完毕。组织变乱调查组的机关或许铁路办理机构理当自变乱调查组任务完毕之日起15日内,尊从变乱调查报告,制造变乱认定书。
  变乱认定书是变乱补偿、变乱处置以及变乱责任清查的尊从。
  第三十条 变乱责任单位和有关人员理当仔细吸取变乱经验,落实防守和整改办法,仰制变乱再次爆发。
  国务院铁路主管部门、铁路办理机构以及其他有关行政机关理当对变乱责任单位和有关人员落实防守和整改办法的处境实行监视反省。
  第三十一条 变乱的处置处境,除依法理当保密的外,理当由组织变乱调查组的机关或许铁路办理机构向社会发布。

第六章 变乱补偿

  第三十二条 变乱形成人身伤亡的,铁路运输企业理当承担补偿责任;但是人身伤亡是不可抗力或许受害人本身缘由形成的,铁路运输企业不承担补偿责任。
  违章经过平交道口或许人行过道,或许在铁路途路下行走、坐卧形成的人身伤亡,属于受害人本身的缘由形成的人身伤亡。
  第三十三条 变乱形成铁路旅主人身伤亡和自带行李损失的,铁路运输企业对每名铁路旅主人身伤亡的补偿责任限额为人民币15万元,对每名铁路旅客自带行李损失的补偿责任限额为人民币2000元。
  铁路运输企业与铁路旅客可以书面商定高于前款规则的补偿责任限额。
  第三十四条 变乱形成铁路运输企业承运的货物、包裹、行李损失的,铁路运输企业理当尊从《中华人民共和国铁路法》的规则承担补偿责任。
  第三十五条 除本条例第三十三条、第三十四条的规则外,变乱形成其他人身伤亡或许财富损失的,尊从国度有关法律、行政法规的规则补偿。
  第三十六条 变乱当事人对变乱损害补偿有争议的,可以经过协商处置,或许苦求组织变乱调查组的机关或许铁路办理机构组织补救,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第七章 法律责任

  第三十七条 铁路运输企业及其职工违犯法律、行政法规的规则,形成变乱的,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构依法清查行政责任。
  第三十八条 违犯本条例的规则,铁路运输企业及其职工不随即组织救援,或许迟报、漏报、瞒报、谎报变乱的,对单位,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构处10万元以上50万元以下的罚款;对私人,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构处4000元以上2万元以下的罚款;属于国度任务人员的,依法给予处分;构成立功的,依法清查刑事责任。
  第三十九条 违犯本条例的规则,国务院铁路主管部门、铁路办理机构以及其他行政机关未随即启动应急预案,或许迟报、漏报、瞒报、谎报变乱的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成立功的,依法清查刑事责任。
  第四十条 违犯本条例的规则,搅扰、阻碍变乱救援、铁路途路保守、列车运转和变乱调查处置的,对单位,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构处4万元以上20万元以下的罚款;对私人,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,对单位,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构处20万元以上100万元以下的罚款;对私人,由国务院铁路主管部门或许铁路办理机构处1万元以上5万元以下的罚款;属于国度任务人员的,依法给予处分;构成违犯治安办理行为的,由公安机关依法给予治安办理处分;构成立功的,依法清查刑事责任。

第八章 附  则

  第四十一条 本条例于2007年9月1日起实行。1979年7月16日国务院同意发布的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡变乱处置暂行规则》和1994年8月13日国务院同意发布的《铁路旅客运输损害补偿规则》同时废止。

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